欠工程款要起诉，不一定要欠条，起诉当然必须要有证据，民事诉讼，谁主张，谁举证。欠款的证据必须要原告提供。做工程，必须有合同，合同有条款约定，总价款多少，如何付款，一切按合同约定办理，合同是具有法律效力的，受法律保护的。要起诉，合同是必不可少的。合同是最重要的证据，还要其他辅助证据。比如，工程验收单，已付部分款单据等等。
一、工程款欠条应该怎么写
工程性欠条内容约定越具体越好，包括工程项目的名称，欠款原因、所欠金额、币种，还款的方式和时间。此外，还要备注双方当事人的身份证号码、欠款人（含单位）的联系方式等。一张完整有效的欠条应当具备以下内容：
1、标题：工程款欠条
2、主体：欠款人和施工方，欠款人如果是个人，则要求写全名，此名字应该是身份证上的名字，并加盖手印。如果是法人，则应该写出法人全名并加盖印章。施工方也就是欠款人所欠付工程款的对象。
3、工程项目情况，如工程项目名称，地址，已完工程量情况。
4、欠款情况，载明欠款人欠付工程款的具体金额，币种及大小写。
5、还款时间，载明欠款人承诺某年某月某日还款。
6、违约责任，载明逾期还款的违约责任。
特别注意的是，约定还款时间时，对是否需要计算利息，违约后该承担什么责任也要约定清楚，切忌使用逾期未结算，后果自负等笼统性词句。
二、工程款拖欠应该找哪个部门解决
工程款拖欠的，可以找其上级主管部门解决或者向人民提起诉讼。拖欠工程款属于民事纠纷，被拖欠工程款一方可以收集对方拖欠工程款的相关证据，向人民起诉，请求人民依法判决，无论如何都应当利用法律的途径来获取工程款。如果人民判决对方支付工程款，公司仍然不支付的，可以申请强制执行。