第2种观点： 中国独生子女父母养老金制度是指对未参加城镇职工基本养老保险的独生子女家庭给予一定条件下的养老资助。该制度自2016年1月1日起全面实行。中国独生子女父母养老金制度是一项特殊的社会保障政策，旨在对于那些由独生子女抚养而未参加基本养老保险的老年人提供帮助。根据中国政府的规定，对于符合一定条件的独生子女家庭，将按照一定标准给予一定的养老金资助。具体而言，该制度对申请者的收入、不动产和车辆等情况有一定的限制。同时，也要求申请者为至少两年未参加基本养老保险的独生子女，且申请时父母年龄达到60周岁及以上。截至目前，该制度已经全面实施，并有关部门会定期调整养老金补贴标准，以适应经济和社会变化。独生子女父母养老金的金额由谁来决定？独生子女父母养老金的金额由当地民政部门负责制定和调整，各省、自治区、直辖市根据当地经济与社会发展水平和老年人的实际需求进行补贴标准的制定，并依据相关规定进行公示。基本原则是让符合条件的人员都能够享受到一定的养老金补贴。独生子女父母养老金制度是中国特殊的社会保障政策，意在帮助那些由独生子女抚养而未参加基本养老保险的老年人。该制度已全面实施，按照当地经济和社会发展水平以及老年人的实际需求进行养老金的补贴标准，为老年人提供了一定的晚年生活保障。【法律依据】：《中华人民共和国社会保障法》第九十三条 对未参加城镇职工基本养老保险的独生子女家庭，给予一定条件下的养老资助。